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抓党建夯基础 担使命保安全

2020年12月10日编辑:来源:中国环境报

  生态环境部西南核与辐射安全监督站机关党委

  党的十九届五中全会提出,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。

  核安全作为总体国家安全观的重要组成部分,在国家安全中具有举足轻重的地位。作为核安全监管队伍,生态环境部西南核与辐射安全监督站机关党委深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,切实履行全面从严治党主体责任,发挥党建引领作用,推动党建与业务深度融合,积极探索监管能力和监管体系现代化,努力打造核安全监管铁军,做实做深做细核与辐射安全监管工作,确保西南地区核与辐射安全。

  强化党建工作,打造生态环保铁军

  核与辐射安全监管工作是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作。西南监督站着眼政治引领,狠抓业务,始终把党的政治建设摆在首位,全面强化党建工作,着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的核安全铁军。

  一是以支部建设为抓手,提升政治能力。以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,始终把政治建设摆在首位,引导全体干部职工提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持强化理论学习基石,各支部定期深入学习,明确领学制,强化提前自学和集中研讨,开展互动交流,确保学习成效。夯实基层组织建设,各支部制定“三会一课”计划并严格实施,机关党委定期抽查党建活动效果,同时鼓励创新支部组织生活形式,坚持“走出去,请进来”,让组织生活丰富多样。提升战斗堡垒作用,规范支部管理,强化支部对每名党员的教育和引领作用,树典型、学先进,创造比拼赶超氛围;完善党员档案,为每名党员建立“一人一档”和“廉政档案”,不定期更新,动态化管理党员信息。

  二是以专业组织为抓手,提升业务水平。核与辐射安全监管工作专业性强,不仅需要专业的业务能力,还需要长时间积累形成的工作经验。“T”字型监督队伍始终是业务能力建设坚持的方向,上面一横是要求监督员通览监管所需综合管理常识,下面一竖是要求监督员扎实专业基础常识。为推动核与辐射安全监管体系

  与监管能力现代化建设,激发监督员学习兴趣,西南监督站组建放射性废物管理、辐射防护、监测应急3个专业组。专业组日常自行组织共同学习和经验分享,按需开展专项检查和例行检查。专业组的成立和作用发挥,打破了处室分工壁垒,构建业务工作“一盘棋”,形成了“一家人、一件事、一条心”的工作氛围。

  三是以制度建设为抓手,提升作风效能。认真谋划、主动作为,深化监督文件体系建设。严格贯彻实行国家核安全局核安全监督体系,认真细致完成西南监督站承担的20余项体系文件编制工作。拓展监督工作思路,打通审评与监督壁垒,从技术支撑单位引进挂职处级干部,邀请审评单位人员举办专题讲座、参加监督检查,监督人员专业水平不断提升。坚持不破不立原则,建立包含人事、财务等在内的综合管理文件体系,完成40余项制度制(修)订,强化制度实行。

  四是以选人用人为抓手,提升干事动力。完善人才梯队建设,按照德才兼备原则推进中层干部选拔,注重年轻干部培养,2019年选拔的4名副处级干部中有3名是80后。多渠道提升队伍专业管理能力,制定《西南监督站三年人才培养规划(2020-2022年)》,结合岗位工作制订干部发展规划、培养计划,积极派员参加各类培训。秉持核安全无国界理念,派人赴国外进修,强化干部交流培养,选派监督员赴部机关、其他监督站和省级监管部门学习锻炼,丰富履历,共享经验。

  扛起政治责任,确保核与辐射安全

  核安全是生态文明建设和生态环境保护工作的重要组成部分,西南监督站各级党组织和全体党员干部始终坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,学好用好《习大大谈治国理政》第三卷,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动生态环境保护事业发展的生动实践,从4个方面强化核与辐射安全监管工作,确保辖区核与辐射安全。

  一是坚持问题导向,强化驻场监督。建立监督检查问题库,对辖区所有核设施营运单位近5年发现的问题进行分析研判,查找薄弱环节与风险点。推进核设施监督“一厂一策”,结合问题库制定监督计划,推动监督闭环管理。全面实行核设施、重点核技术利用单位驻场监督,把有限监督资源向一线倾斜。克服疫情影响,驻场监督不打折,3个现场监督组下沉一线开展监督,通过实施“零报告”、监督问题单和监督问题库手段提升监督效能,实现监督工作有力度、发现问题有深度、落实整改有实效。

  二是坚持安全目标,强化协调配合。针对地方政府监管力量薄弱的问题,多次组织召开西南地区核与辐射安全监管工作座谈会,宣传国家政策和要求,为西南地区省市搭建交流平台。探索以帮扶代替督查,为地方政府把脉,帮助补齐核安全监管弱项和不足。强化区域监管协作,与四川省生态环境厅签订了《加强核与辐射安全监管协作框架协议》。强化与重点监管单位定期对话沟通机制,强化主体责任落实,帮扶掌握工作重点,树立核安全命运共同体理念。

  三是坚持精准监督,强化环境监测。监测数据是核与辐射安全监管的基础,是判断设施设备是否正常运行的重要依据。针对发现的重点问题,西南监督站组织开展监测专项检查,组织开展辖区核设施营运单位辐射监测比对工作,及时通报比对结果,深入交流、查找不足、规范行为,落实自行监测数据质量主体责任。为落实“六保”“六稳”任务,加大“放管服”改革力度,主动服务地方政府,高质量引导完成省级辐射环境监测与应急工作评估,细化评估指标,帮助制定操作性强、规范化评分表格。

  四是围绕风险防范,强化应急能力建设。西南地区老旧核设施多,区域内地质灾害频发,突发事件发生概率远高于其他地区。西南监督站始终重视应急应对能力建设,不断实践探索,建立了一套较为成熟的应急应对机制。根据国家有关规定,及时组织修订完善核与辐射事故应急预案;强化对被监管单位核与辐射应急响应的日常监督,督促落实安全主体责任;定期开展应急通信演习,与监管单位开展综合应急演习联动,提高全站人员应急能力与水平,有效应对了多起突发环境事件。


编辑:宋阳

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