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增强应急演练的针对性有效性科学性

2021年04月13日编辑:范士纯来源:中国环境报

  ◆范士纯 

  组织开展突发环境事件应急演练,能够有效提高企业应急突发环境事件的应对能力,防范和化解突发环境事件带来的风险。但是,当前一些重点风险源企业在组织开展突发环境事件应急演练工作上存在避重就轻、重形式轻内容的问题。

  笔者认为,要提高重点风险源企业组织突发环境事件应急演练的质量,应增强“三性”。

  一是从思想认识着手,增强演练引导的针对性。一些重点风险源企业之所以存在突发环境事件应急演练质量不高的问题,根本原因在于思想上不重视,没有将组织开展应急演练上升为有效防范遏制企业突发环境事件的高度去认识。

  要确保企业组织突发环境事件应急演练高质量落实,首先要端正企业负责人的思想认识。加大教育引导的力度,充分运用各种宣传渠道,使企业负责人知其重、尽其责、践其行,着力形成企业自觉抓演练、自愿搞演练、自我严演练的氛围。结合实际,对标企业突发环境事件演练技术指南要求,认真查找演练中存在的突出问题并明确改进方向,提升重点风险源企业应急演练的质量。把国家、省、市的要求与典型案例引导结合起来,提高企业忧患意识。

  二是从帮扶引导着手,增强演练引导的有效性。在科学确定重点风险源企业的基础上,梳理相关档案资料,厘清企业在应急演练中存在的问题并结合存在的问题,制订帮扶引导工作计划。坚持跟踪问效,及时掌握企业落实突发环境事件应急演练工作的情况。落实跟踪问效制度,促进发现问题并以问题为导向,及时解决问题。

  三是从防范和遏制风险着手,增强演练组织的科学性。重点风险源企业组织开展突发环境事件应急演练要着眼遏制环境风险,从有效解决环境安全隐患入手,科学组织突发环境事件应急演练。

  依据企业自身的环境风险特点,有针对性构建演练情景。演练情景的构建要紧贴突发环境应急预案风险评价专章所列的风险点,或在实际开展隐患排查中发现的环境安全隐患问题,有针对地进行演练,解决为演练而演练的问题。

  根据企业突发环境事件应急演练技术指南规定,对企业突发环境事件演练按不同类型明确目标、分类开展。比如,可以按内容分综合演练和单项演练;按演练的形式分为实战演练和桌面演练;按目的与作用分为示范性演练和研究性演练。同时,不同类型的演练可相互组合。

  重点风险源企业组织开展突发环境事件应急演练结束后,务必科学务实地组织评估与总结。评估时突出发现的问题与不足。把演练目标的实现情况、预案的合理性与操作性、应急引导人员的指挥协调能力、人员的处置能力等评估出来。总结时突出对演练基本情况、评估应急能力、演练发现的主要问题、取得的经验与教训、改进应急管理的意见、建议等方面进行总结,切实通过演练总结实现能力提升。


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编辑:赵晓宇

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