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正向激励激发治污动力

2019年08月01日编辑:睢晓康来源:中国环境网

  企业污染治理设施能达到超低排放限值,在应对重污染天气时将不需要采取限产或停产等减排措施。日前生态环境部透露,现在正在制定今年冬天对企业分级分类精细化管理若干规定,达到超低排放限值的被评为A类的企业,将不受重污染天气应急减排措施。也就是说,企业污染治理做足了绣花功夫,将会得到的实实在在的真金白银。

  这一措施的出台意味着重污染天气管控“一刀切”的模式正在悄然发生变化。带来的直接影响将是激励污染企业在治理上有了内生动力。企业通过污染治理技术指标审核,将可以在重污染天气特别管控状态下不受停限产措施影响。这一规定的实施受益的将是有准备的企业。正如机遇总是垂青有准备的人一样,如果说以前企业在污染治理上精益求精是出于企业责任感和道义担当的话,现在达到了行业超低排放限值,将是企业市场制胜的葵花宝典,环境治理的投入和产出越来越趋于正比关系。

  这一措施的出台将极大激发企业污染治理的动力。以前企业在污染治理的投入满足于达标排放,甚至在经济利益面前还想方设法偷排偷放,守法成本高、违法成本低带来的恶性循环在一段时期内没有得到很好扭转。现在,实现了达标排放,只是企业通关的第一步,在污染治理上实施超低排放,是对企业生产更高一步的要求。在没有正向激励的背景下,企业满足于一般的达标排放,不愿意在污染治理上有更高的投入,其实这也不难理解。无论是谁,都不愿意把钱投入击不起涟漪的水中,污染治理投入的加大带来的是产品成本的增加,由此在同级产品中,成本高竞争上必然处于劣势,处于劣势将会被市场淘汰。而现在,环境治理上的超低排放将会不受特别管控的限制,市场行情看好,可以高枕无忧地生产,这样的措施带来的正面激励作用,将使越来越多的企业注重污染治理,而且目标直抵超低排放限值。由此带来的总体效应,将使大大降低污染排放总量,污染总量降低直接影响大气质量,大气质量趋好将越来越不受限于气象因素。

  这一政策的出台将极大节省环境执法成本。现在各地在线监控技术平台已经趋于完善,达到超低排放限值的企业由于受利好政策的影响,将越来越顾惜自己的羽毛,在超低排放上下功夫。企业在污染治理上的投入本身就是为了企业自身的利益,这样治理污染将不仅仅是成本的增加,也是企业争取市场竞争的利器,因为达到超低排放限值,就可以不受重污染管控天气影响。污染治理从要我做到我要做,企业治污内在动力的极大激发,将会在很大程度上降低企业环境污染违法的几率。这样,也必将会节省大量生态环境执法资源。正向激励带来的连锁响应,将使生态环境执法部门在服务企业上释放动能,企业与执法部门目标的一致性,将使环境执法与服务更精准,更大限度提高执法效率。

  总之,企业按级别分类管理,让环境守法者得实惠,让自觉实施超低排放者不受特殊管控束缚,这是正向激励的政策红利。达到相应级别管理的企业的示范带动作用,将环境治理推向一个新的层次,企业从污染治理要我做到我要做,政策的推动作用不言而喻。

  


编辑:李莹

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