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南京江北新区建立实名制数据库,举办专场招聘会,妥善安置退捕渔民

上岸站得稳 生活无风波

2021年03月18日编辑:张亦萱 张健来源:中国环境报

  图为安置在红山动物园动物救护中心的鱼鹰。江北新区管委会供图

  清晨,阳光洒在宽阔的江面上,粼粼波光映衬着蜿蜒的绿色岸线,此时已有不少行人。 47岁的渔民老陈今天特意起了个早,去参加江苏省南京市江北新区的专场招聘会。祖辈代代打鱼为生的老陈从没想过,会在即将“知天命”的年纪“洗脚上岸”,但他的脚步坚定有力,靠江吃江一辈子,他太清楚保护长江的重要性了。

  2021年1月1日起,长江流域重点水域开始实施为期十年的常态禁捕,以系统推进生态修复,恢复长江生物多样性。在江北新区管理委员会副主任陈潺嵋看来:“妥善抓好渔民的就业安置,真正让渔民上岸唱主角,展作为,事关长江禁捕退捕工作的成败。”

  上岸后,渔民的生计如何保障?日子过得如何?近日,记者深入南京市江北新区长芦街道长江沿岸地区,同上岸渔民师傅一道细算小康账。

  渔民担忧:上岸后以何为生

  “芦花摇曳,鸟鸣啾啾,撑开船儿撒下网,一网鱼虾一网粮。”这是渔民们从小的生活缩影。

  长芦是南京江北古镇,以长芦寺而得名,东依滁河,南临长江,拥有18公里长江口岸线,江北重要口岸西坝港坐落境内,便利的交通条件筑造着长芦的发展血脉,使其成为江南江北的交通要道。

  由于长芦特殊的地理位置,造就了众多的“捕鱼人”,尤其是靠滁河和江滩的人家,都有一手“捕鱼”的手艺。

  老陈是江北新区长芦街道土生土长的渔民,在长江上打鱼30多年。去年,当得知长江流域即将退捕禁渔后,老陈的心情很复杂。

  “大家打了一辈子鱼,对长江很有感情。” 老陈惋惜道, “不过从前几年开始我也明显感到光靠打鱼行不通,长江的鱼种类明显不如往年,不仅效益跟不上,生态破坏也很明显,再不保护长江资源,以后就真的不行了。”

  面对未来的职业选择,老陈面露难色,较为担忧,“退捕之后,融入社会的渠道比较少,大家这些老渔民还是想做老本行,和江水、技术打交道,可是担心市场不认可大家。”

  “老陈们”的担忧不无道理,一个最现实的问题摆在他们眼前:渔民上岸后,以何为生?

  政府帮扶:就业不再是问题

  “渔民退捕就业,不单单是身份的转变,政府也要提供好后续保障与服务。” 江北新区管理委员会副主任陈潺嵋先容。

  为此,江北新区充分利用大数据管理优势,将渔民基础信息录入农业农村部长江流域重点水域退捕渔船管理信息系统和省人社厅退捕渔民安置保障实名制动态帮扶信息系统,确保第一时间掌握退捕渔民基本情况,摸清底数,了解渔民生活状况、就业意愿、技能情况等,建立实名制数据库。

  长芦街道人社服务中心也多次前往社区,与渔民代表开展座谈,面对面倾听渔民需求,现场解答渔民有关就业、技能培训和养老保障等问题,结合当地实际需求,举办专场渔民转产就业招聘会,给予适当的政策倾斜,确保退捕渔民生活整体稳定。

  疫情期间,长芦街道不间断发布线上招聘岗位信息26期,确保转产渔民能够第一时间掌握相关用工需求。

  此外,长芦街道为有创业需求的渔民免费提供创业登记、创业引导、创业培训、项目推荐等服务,通过发放小额担保贷款,引金融活水至退捕转产就业第一线,着力解决退捕渔民融资难题,大力支撑其自主创业。

  “我有操作工证,想应聘相关工作。”这次专场招聘会给了老陈很多机会,他已经向一家环保企业投递了个人简历。企业负责人认为老陈经验丰富,为人实在,责任心强,当即与他签订了就业意向。

  老陈高兴地说,“真的太出乎意料了,没想到这么快就找到工作,多亏了这次招聘会。”

  据了解,在这场面向退捕渔民的“长江流域禁捕退捕”专场招聘会上,共有28家用人单位现场设置招聘展台,提供了操作工、驾驶员、保安、仓管、维修、客服等80余个基础型岗位,新区长江流域禁捕退捕渔民12人,其中劳动年龄段内7人中,目前个体经营1人,两人单位参保稳定就业,其余4人灵活就业。12名退捕渔民均已实现养老保险、医疗保险全覆盖,参保率达100%。

  老有所依:包括渔民的“老战友”鱼鹰

  “江流翻白浪,木叶落青枫”,昔日的长江盛景正在重新归来。

  禁捕后,逐步告别过去生活的长江渔民们,将面临生活方式和生产方式的巨变,而如何确保渔民无后顾之忧,得到妥善的转产安置, 考验着地方政府的社会治理温度。

  “退捕后,比起其他的,我更关心如何为鱼鹰找到安心的住所。”黄师傅是最先响应退捕号召的渔民之一,每当想起曾经的“战友”鱼鹰,他心中总是放心不下。

  黄师傅望着眼前这片江域,曾经并肩“奋战”的场景历历在目:他手拿竹竿,几只鱼鹰跟随前后,随着一声口令,鱼鹰听从指挥,不一会儿便捕捞到许多活蹦乱跳的鱼。

  鱼鹰捕鱼,是部分渔民采用的方式,在此次退捕中,就涉及到了19只鱼鹰的安置问题。

  针对这一问题,江北新区东奔西走协调多个部门,联系专家学者多方面考量鱼鹰的喜好习性,最终确定由红山动物园动物救护中心接收鱼鹰,并将其安置在高淳的湿地公园。

  得知曾经的“战友”有了妥善的新居,黄师傅露出欣慰的笑容。

  此外,考虑到老百姓的利益,长芦街道聘请第三方评估企业对相关船只、渔具进行合理评估,在渔民认同评估金额的基础上,与其签订退捕协议及退捕承诺书。2020年10月底,长芦街道63艘船只及相关渔具全部妥善处置完毕,相关补偿也已发放到位。

  渔民们的过去,乘舟行驶在一望无际的长江上,风吹浪打,靠天吃饭,在江上一漂就是半生。

  如今,他们靠着世代勤劳踏实的美好品质,“洗脚”上岸唱“主角”,共赴宜居宜业的安稳生活,共谱新时期富裕自强的小康年景,共绘长江和谐共生的生态画卷。


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编辑:宋阳

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